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我国产业政策的特点
相较于其他国家,我国产业政策体系复杂性的体现之一是其制定主体的多元化和表现形式的多样化。
(一)高度重视企业在产业发展中的作用
我国产业政策的主要特征之一是培育壮大龙头企业,促进带动中小企业。
(二)抑制部分产业产能过剩和防止过度竞争
进入21世纪以来,抑制部分产业产能过剩成为我国产业政策的主要目标之一。
(三)鼓励企业兼并重组,提高产业集中度
鉴于我国绝大部分产业的集中度较低,产业政策鼓励企业兼并重组、鼓励提高集中度。
(四)强调自主创新、鼓励技术进步
(五)多部门联合行动及综合性行政干预措施
我国产业政策的实施手段以行政性直接干预措施为主,且这些行政性干预措施往往是综合性的,相关行业管理部门有时与质量管理、投资管理、环保、国土、金融甚至公检法等部门采取联合行动。这种综合运用法律、经济、技术、标准以及必要的行政手段,往往配以问责制,能较好调动多个相关部门,综合运用产业、金融、土地和环保政策,因而确实能形成强大合力,对相关行业的产业结构、布局、市场格局乃至一些企业产生重大影响。
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